Die Rolle der Nachrichtendienste gegen asymmetrische Bedrohungen in der Terrorismusbekämpfung

Gastautor – Salih Ergün

| Teil 1

Heute, da sich der Terrorismus als Kampfstrategie der Moderne ausgebreitet und als globale Bedrohung herausgebildet hat, ist die Gewährleistung individueller und gesellschaftlicher Sicherheit zu einer der wichtigsten Sorgen der Staaten geworden. Wie groß ihre militärische und wirtschaftliche Macht auch sein mag, Staaten, die von nationalem und internationalem Recht geleitet werden und gegenüber ihrem Volk und der Weltöffentlichkeit Verantwortung tragen, stehen einer asymmetrischen Terrorbedrohung gegenüber, die an keine Regeln gebunden ist und mit sehr geringem Aufwand einen sehr hohen Preis fordert.

Die „asymmetrische Bedrohung“, definiert als Vorgehen, das mit Methoden und Ansätzen abseits der erwarteten Handlungsweisen die Schwächen des Gegners ausnutzt und zugleich seine Stärken untergräbt[1], kann als das dynamischste Problemfeld des heutigen Sicherheitsumfelds gelten. Ihre geringe Vorhersehbarkeit, ihr ungewöhnlicher oder unkonventioneller Charakter, ihre Fähigkeit, mit geringem Aufwand große Zerstörung anzurichten, und die Tatsache, dass eine Antwort mit denselben Taktiken und Methoden für Staaten, die auf Demokratie und Menschenrechten beruhen, unannehmbar ist, verschaffen asymmetrischen Bedrohungen anfangs einen Vorteil gegenüber Staaten.

Einer der wichtigsten Vorteile terroristischer Organisationen bei der Erzeugung asymmetrischer Wirkung gegenüber Staaten ist, dass sie über Ort, Zeit und Ziel ihrer Anschläge frei und flexibel entscheiden können. Terroristische Organisationen, für die Regellosigkeit die grundlegendste Regel ist, nutzen Gewalt als Kommunikationsmittel, indem sie durch flexible und schnelle Entscheidungen massiven Druck auf die Zielgruppe ausüben[2]. Diese Gewalttaten verüben sie meist, indem sie die Unschuld von Zivilisten bis zum letztmöglichen Moment ausnutzen und ihre Waffen, Sprengstoffe und ähnliche Tatmittel verbergen.

Die Vorteile asymmetrischer Bedrohungen lassen sich strategisch beseitigen, indem man den Diskurs- und Propagandaraum terroristischer Organisationen einengt, taktisch, indem man die Organisationsfähigkeit der Terroristen schwächt, ihren Bewegungsspielraum begrenzt und ihre Führung, ihren Schwerpunkt, unter Druck setzt, um ihre Entscheidungsfindung zu stören und ihre Anschlagsfähigkeit zu beschränken. Dafür muss bekannt sein, wann, wo, wie und was die Mitglieder der Organisation tun. Zu den wichtigsten Fähigkeiten der Sicherheitskräfte für taktischen Erfolg im Kampf gegen Terroristen gehört daher eine umfassende Aufklärungsinfrastruktur mit Zielerfassung und -identifizierung in Echtzeit.

In diesem Beitrag werden wir zunächst die Bedeutung der Nachrichtendienste in der Dimension „Bekämpfung der Terroristen“ hervorheben und den Einsatz unbemannter Luftfahrzeuge (Drohnen) als Instrument der Bildaufklärung in der Terrorismusbekämpfung sowie ihre Möglichkeiten zur Zielerfassung und -identifizierung bewerten. In den folgenden Beiträgen konzentrieren wir uns auf die „Terahertz-Technologie“, die die Möglichkeiten zur Identifizierung und Einordnung erkannter Bedrohungen verbessern soll, betrachten „den Einsatz von Terahertz-Bildgebungssystemen in unbemannten Luftfahrzeugen“ als Modell und versuchen, die erwarteten Vorteile dieser Integration darzulegen.

Die Rolle der Nachrichtendienste in der Terrorismusbekämpfung

Die Methoden der Informationsgewinnung im Kampf gegen Terroristen durchlaufen einen Paradigmenwechsel von personal- und einheitenzentrierter Aufklärung und Überwachung hin zu technikbasierten Erfassungs- und Identifizierungssystemen. Erkenntnisse, die früher durch Operationen mit Hunderten oder gar Tausenden Beteiligten gewonnen werden mussten, lassen sich heute mit viel weniger Personal, Mitteln und Verlusten und mit höherer Genauigkeit gewinnen.

Die grundlegenden Methoden der Informationsgewinnung sind Bildaufklärung, Mess- und Signaturaufklärung, Fernmeldeaufklärung, menschliche Quellen und offene Quellen.[3] Werden diese Methoden mit ihren jeweils eigenen Vorteilen und Schwierigkeiten gemeinsam, koordiniert und kollektiv eingesetzt, lassen sich die genauesten Erkenntnisse gewinnen[4].

Im heutigen globalen Sicherheitsumfeld geht die allgemeine Tendenz in modernen Staaten, die Terroristen bekämpfen, dahin, den Technikeinsatz bei der Informationsgewinnung zu erhöhen und auszuweiten. Technik allein reicht zur Gewährleistung der Sicherheit nicht aus, doch ohne technische Infrastruktur ist ein Erfolg gegen asymmetrische Bedrohungen ebenfalls sehr schwer. Bei der Bestimmung, Erfassung und Identifizierung von Bedrohungen und beim Vorgehen gegen identifizierte Ziele spielt der Technikeinsatz eine Schlüsselrolle.

Dank der Verbindung von Technik und Rüstungsindustrie weichen die früher verbreiteten personalintensiven Methoden zunehmend unbemannten Plattformen und den darauf montierten, miteinander vernetzten Systemen. In der asymmetrischen Kriegsführung ist es angesichts der billigen, in ihren Folgen aber unermesslich verlustreichen Taktiken des Gegners wichtig geworden, technologische Überlegenheit so einzusetzen, dass asymmetrische Effekte minimiert werden. Vor diesem Hintergrund hat sich die Informationsgewinnung über technikbasierte unbemannte Plattformen, die weniger Risiken bergen und genauere Ergebnisse liefern, als bevorzugte Methode herausgebildet[5].

Im nächsten Beitrag setzen wir unsere Reise zur Terahertz-Technologie fort und betrachten den Einsatz unbemannter Luftfahrzeuge in der Terrorismusbekämpfung sowie den Begriff der Nutzlast.