Im März 2022 trafen sich russische und ukrainische Delegationen in Istanbul. Der Autor bewertet den Inhalt der Verhandlungen und wie die Vermittlerrolle der Türkei innenpolitisch genutzt wurde.
Bei Russlands am 24. Februar begonnenem Invasionsversuch in der Ukraine kämpfen die Parteien auf dem Feld, während am Tisch weiter verhandelt wird. Je nach Lage der Kämpfe auf dem Feld entwickeln sich die am Tisch besprochenen Punkte zugunsten oder zuungunsten der Parteien.
Russland und die Ukraine trafen sich schon vier Tage nach dem Invasionsversuch in Belarus. Nachdem Belarus drei Verhandlungsrunden zwischen den Parteien ausgerichtet hatte, begann man darüber zu sprechen, das Treffen anderswo abzuhalten. Zwar trafen sich die russische und die ukrainische Delegation am 10. März auf Ebene der Außenminister in Antalya, doch bei den Verhandlungen gab es keine konkreten Fortschritte.

Nach den Kontakten von Präsident Erdoğan mit den Staatschefs wurde vereinbart, dass sich die Delegationen am 29. März unter türkischer Gastgeberschaft in Istanbul treffen. Bevor die in Istanbul versammelten Delegationen zu verhandeln begannen, sagte Präsident Erdoğan zu den Parteien: „Die Welt wartet auf gute Nachrichten von Ihnen.“ Dass die Delegationsmitglieder Erdoğan am Ende der Rede stehend applaudierten, bezeichneten die „Poolmedien“ als „Bilder, die die Welt in Bewunderung versetzten“. Es hieß, die Türkei habe einen großen Erfolg erzielt, die ganze Welt hänge an den Lippen der Türkei, und die Türkei bestimme nun den Lauf der Dinge.
Es lohnt sich, ein wenig zu prüfen, ob die Türkei und Erdoğan im weiteren Verlauf wirklich einen Erfolg erzielt haben.
Die Gespräche in Belarus
Belarus ist ein Land unter russischer Vorherrschaft, das auch das zuvor zwischen der Ukraine und Russland unterzeichnete „Minsker Abkommen“ ausgerichtet hatte. Russland schickte auch aus Belarus Truppen in die Ukraine, und Dutzende Raketenangriffe wurden ebenfalls von dort aus geführt. In den letzten Tagen wird darüber gesprochen, dass auch Belarus Truppen in die Ukraine schicken und zu einer Partei des Invasionsversuchs werden könnte.
Für Russland ist Belarus das geeignetste Land für Verhandlungen. Würden die Verhandlungen in Belarus geführt und fortgesetzt, könnten wir daraus schließen, dass die psychologische und militärische Überlegenheit bei Russland liegt. Doch der wichtigste Grund dafür, dass der Tisch von Belarus in die Türkei verlegt wurde, sind die schweren Verluste, die die Ukraine Russland zugefügt hat. Dass die Gespräche in Istanbul stattfinden, ist also ein Erfolg der Ukraine, nicht Erdoğans. Die Beziehungen Russlands und der Ukraine zur Türkei führen uns zur Antwort auf die Frage, warum die Gespräche in der Türkei und nicht in einem anderen Land stattfinden.
Die türkisch-russischen Beziehungen
Seit Russlands Invasionsversuch in der Ukraine ist die Türkei nach der Ukraine das wirtschaftlich am stärksten betroffene Land. Selbst die russische Wirtschaft, die von Hunderten Marken und Dutzenden Ländern sanktioniert wird, ist weniger betroffen als die Türkei. Eine Sanktion Russlands hätte für die türkische Wirtschaft mit dieser Anfälligkeit eine Katastrophe sein können.
Nachdem die Türkei ein russisches Flugzeug abgeschossen hatte, entschuldigte sich Erdoğan bei Russland, und die gegenseitige Win-win-Beziehung entwickelte sich zu einem Verhältnis, in dem Putin der Chef war. In dieser Zeit wurde Erdoğan von Putin wiederholt gedemütigt. Selbst nach einem russischen Angriff, bei dem Dutzende unserer Soldaten getötet wurden, ließ Putin Erdoğan vor seiner Tür warten und spielte die Bilder davon anschließend den Medien zu.
Die Türkei kaufte nun S-400-Raketen von Russland und setzte in Syrien, in Karabach und bei anderen Entwicklungen um, was Putin beschloss. Während sie sich von der NATO und dem Westen entfernte, geriet sie in die Umlaufbahn Russlands. Manche Kreise bezeichneten die Türkei sogar als „Trojanisches Pferd“ Russlands in der NATO.
Für Russland ist nach Belarus natürlich die Türkei das beste Land unter seinem Einfluss, das auch der Westen akzeptieren kann. Derzeit gibt es außer der Türkei kein NATO-Land, das keine Sanktionen gegen Russland verhängt. Die Türkei hat nicht nur keinerlei Sanktionen gegen Russland verhängt, einschließlich einer Sperrung des Luftraums, sondern sucht auch nach Wegen, diese Krise wirtschaftlich in eine Chance zu verwandeln.
Die türkisch-ukrainischen Beziehungen
Präsident Erdoğan war wenige Wochen vor dem Invasionsversuch in die Ukraine gereist, und es wurden Abkommen in acht Bereichen unterzeichnet. Zuvor hatte die Ukraine Drohnen und bewaffnete Drohnen von der Türkei gekauft. Während die Türkei von der ukrainischen Schwerindustrie profitieren wollte, wollte die Ukraine erreichen, dass die Türkei gegen Russland an ihrer Seite steht und den Kauf von Drohnen erleichtert.
Während des Invasionsversuchs verteidigte Erdoğan die territoriale Integrität der Ukraine und kritisierte die NATO dafür, nicht gegen Russland einzugreifen. Zudem setzte der Bruder von Erdoğans Schwiegersohn und Teilhaber der Firma Bayraktar Heldentweets über den ukrainischen Präsidenten Selenskyj ab.
Vor allem aber ist die Türkei, auch wenn sie als ungezogenes Kind gilt, ein NATO-Land. Für die Ukraine ist schon die Tatsache, dass das Treffen in einem NATO-Land stattfindet, für sich genommen Grund genug für psychologische Überlegenheit.
Aus Sicht der NATO und des Westens ist die Lage nicht anders, als die Ukraine denkt. Für die europäischen Länder und die USA ist die Türkei der beste Kandidat, den auch Russland akzeptieren kann. Denn Erdoğan ist für sie jemand, der mit Russland kommunizieren kann und bei materiellen Vorteilen sogar so weit gehen könnte, ihre Interessen gegenüber Russland zu vertreten. Deshalb besuchten die Staats- und Regierungschefs Israels, Deutschlands und der Niederlande nacheinander die Türkei. In der kommenden Zeit werden wahrscheinlich auch die Führer anderer Länder in die Türkei kommen.
Das Istanbuler Treffen
Die Gespräche am 29. März in Istanbul waren auf zwei Tage angesetzt, doch am Ende des ersten Tages wurde beschlossen, sie zu beenden. Zum Abschluss des Treffens erklärte die russische Seite, sie werde ihre Angriffe verringern. Es zeigte sich, dass die vor allem aus der Region Kiew abgezogenen russischen Truppen sich im Hinterland sammeln und mit einer anderen Taktik und stärkeren Kräften erneut angreifen würden.
Die Türkei hatte zwischen den Parteien weder eine Vermittler- noch eine vergleichbare Rolle. Außer der Ausrichtung des Treffens hatte die Türkei keine weitere Aufgabe.
Doch Erdoğans Medien stellten dies mit Wahrnehmungsmanagement anders dar. Der Hauptgrund dafür, dass das Treffen in Istanbul stattfand, die Parteien sich also auf die Türkei einigten, ist derzeit die Vorstellung, dass beide Seiten die Türkei im weiteren Verlauf leicht auf ihre Seite ziehen könnten. Für Russland wie für die Ukraine ist die Türkei also der Ort, an dem sich ihre Interessen kreuzen.
Fügt man all dies zusammen, kann man sagen, dass Erdoğan ein Glücksvogel auf den Kopf geflogen ist, der ihm erlaubt, all das innenpolitisch auszuschlachten, und dass er die außenpolitischen Entwicklungen weiterhin für seine politischen und materiellen Interessen nutzt und nutzen wird. (Aktualisierung, November 2026: Die Istanbuler Gespräche gerieten im April 2022 ins Stocken, nachdem das Massaker von Butscha bekannt geworden war. Im Juli 2022 vermittelte die Türkei gemeinsam mit den Vereinten Nationen die Schwarzmeer-Getreide-Initiative. 2025 führten russische und ukrainische Delegationen erneut direkte Gespräche in Istanbul.)
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